Вячеслав ГОЛОВНИКОВ: «Наша главная задача – защищать людей труда!»

Депутат облдумы Вячеслав ГОЛОВНИКОВ — председатель комитета по вопросам материнства и детства, молодежной политике и спорту. Для проекта KOSTROMA.TODAY «Итоги года» он рассказал, какие важные для костромичей законы удалось принять, как будут защищать людей труда и в чем главная проблема Костромской области.

—  Вячеслав Михайлович, давайте начнем с главного – казны. Когда обсуждался бюджет Костромской области 2019 года, фракция «КПРФ» в областной думе его критиковала. Но потом вы его поддержали. Почему?

— Признаюсь, вопрос был сложный.  Главное, что вызывает у нас беспокойство: недофинансирование муниципалитетов. Полномочий у них – множество, а денег на это нет. Ремонт дорог, вода, благоустройство общественных территорий… Между тем, надо понимать: люди-то оценивают власть по окружающему социуму. А сейчас, например, в Мантурово они выходят на центральную улицу – а там ямы по колено.

Люди должны ощущать, что власть о них заботится, решает их реальные проблемы, которые вот тут, рядом, близко.  При этом надо сказать, что во время обсуждения бюджета значительная часть предложений от нашей фракции была принята. То есть были  увеличены трансферты муниципалитетам, поддержали нашу инициативу о повышении расходов на социальную сферу. Поэтому мы поддержали бюджет.  Но это не значит, что мы не видим никаких проблем.

— Какая из них главная?

— У нас есть одна глобальная сложность, причем эта система выстроена в целом по стране — у районов деньги в виде налогов забирают, а полномочия им оставляют. Как им работать? Главы районов уже давно просят: оставьте нам хотя бы налог на «вмененку». Пока у нас эта система не изменится, улучшений мы не увидим.

— Вы как депутат представляете интересы жителей Мантурово. Что удалось сделать?

— Сейчас, например, решали вопросы с нашими производственниками. У нас в Мантурово, как известно, объединили город и район, и возник вопрос, где чьи земли, городские или районные.  У многих предпринимателей предприятия буквально повисли в воздухе — стали возникать проблемы с оформлением документов на землю.

Фактически речь шла о простой печати, но к ним чиновники подошли формально. А там, например,  на предприятии работают 50 человек, у всех семьи. Когда производственники ко мне обратились, удалось найти консенсус между департаментом имущественных отношений и Росприроднадзором. Предприятие работает.

— Знаю, что народ возмущался из-за проблем с городским рынком?

— Да, дело в том, что  он когда-то у нас располагался, можно сказать, на отшибе, а потом его перенесли в удачное место в микрорайоне Юбилейный. И всех это устраивало. При этом документы не оформили. Потом меняется мэр и начинает требовать, чтобы предприниматели с рынка вернулись на старое место. Куда это годится? Там 143 предпринимателя, понятно, что люди возмущаются, начинаются народные волнения.

Сейчас у нас вновь избран глава и с ним  удалось найти точки соприкосновения. Под рынок выделили  соседний участок  – его приведут в порядок, и люди смогут там спокойно работать.

— Наверное, много обращений и по частным вопросам?

— Это так, но за каждым таким вопросом стоит судьба. Например, недавно удалось помочь врачу-педиатру: ее все Мантурово знает, очень хороший специалист.  Там тоже возникли сложности из-за изменения законодательства. Она в свое время получила от муниципалитета квартиру по договору социального найма. Через 10 лет работы ее можно приватизировать, но в 2011 году все муниципальные медицинские учреждения стали областными. И у нее 6 лет работы как будто «вылетели». Проводили переговоры в областной администрации, чтобы решить этот вопрос. Решили.

— Среди тех законодательных инициатив, которые принимались в областной думе, есть какие-то, которые вы особенно выделяете?

— Одно из достижений, я считаю – это финансовая поддержка молодых тренеров. У ребят и девчонок, которые занимаются тренерской работой, очень маленькая зарплата. Если мы не будем их поддерживать, то у нас просто тренеров не останется. Удалось добиться, чтобы они получали дополнительные выплаты.

Еще один важный момент: я предложил коллегам направить обращение в Госдуму с просьбой законодательно закрепить первоочередное предоставление мест в детских садах детям одиноких матерей и отцов. Сейчас у них таких льгот нет, а у людей, которые воспитывают детей одни, как правило, сложная финансовая ситуация.

Они приходят на прием и рассказывают:  на работу не могут выйти, потому что детей оставить не с кем, и жить им не на что. К сожалению, принять такой закон на уровне области мы не можем, это должно быть решение на федеральном уровне.

— Среди обращений к вам как к депутату, каких проблем больше всего?

—  Часто жалуются люди на нарушения своих  трудовых прав. Например, недавно мы выручали 42 костромских рабочих, которые прокладывали линии связи в Иркутской области на золотых приисках. Выяснилось, что людям не удается вернуться домой, хотя они заключали трудовой договор на 30 дней. Мы с помощниками вмешались, вышли на предприятие, я лично встречался с руководителем, обратились в прокуратуру.

Выяснилось, что, в принципе, имело место непонимание по поводу срока контракта. Однако оно могло привести к неприятным последствиям. В итоге удалось договориться: им выплатили всю зарплату, купили обратные билеты, и, самое главное, не расторгли контракт – так как люди сами не хотели портить отношения с работодателем.

— Я знаю, что вы стали основателем общественной организации «Союз неравнодушных граждан».  Чем она будет заниматься?

— Дело в том, что у нас в деятельности профсоюзов есть одна большая проблема – у нас никто не занимается защитой работников торговли. Меня  как-то пригласили на профсоюзное собрание, там были лидеры всех первичек – то есть из многих сфер. И я задал вопрос: а  есть ли у нас профсоюз работников сферы торговли?

Торговые сети бурно развиваются, и, будем говорить откровенно: число людей, которые там заняты, больше, чем во многих сферах промышленности. Сужу и по числу обращений ко мне как к депутату. При этом получается, что права этих людей никто не защищает.

— Действительно, почему-то никто об этом не думал.

— А там и «серая» зарплата, и нарушение трудового законодательства, и переработки. Молодежь у нас заканчивает обучение в вузах, не может найти работу и идет в торговлю. Там с ними заключают срочные договоры на 3 месяца, говорят об испытательном сроке,  а потом сообщают:  вы нам не подходите. У людей просто отбивают желание трудиться честно и по-хорошему! Поэтому мы и решили создать организацию, которая будет защищать права работников сферы торговли.  И это, прежде всего, бесплатная юридическая помощь.

— То есть, например, продавщица, у которой официальная зарплата 10 тысяч, и ее заставляют увольняться потому, что она идет в декрет, может к вам обратиться?

— Именно так. Сейчас мы подали заявление на регистрацию общественной организации. Это будет в каком-то смысле альтернативный профсоюз.  Хочу подчеркнуть, что это организация не будет политической, мы готовы сотрудничать со всеми партиями, которые согласны помогать в главном – защите людей труда.

— Вы понимаете, что столкнетесь с мощным сопротивлением владельцев торговых сетей?

— Конечно, нам будут противодействовать. Но, как пел Высоцкий, должен же кто-то «пробить эту ватную тьму».  Поэтому мы сейчас ищем такую форму организации, где не будет каких-то бюрократических препон, чтобы люди могли без проблем туда вступить.

— Вы не для этого сейчас  получаете юридическое образование?

— С одной стороны, у нас в команде есть очень хороший юрист. Но для депутата, который занимается созданием правовой базы, очень важно понимать, как строится наше законодательство. У нас, к слову сказать, в думе среди депутатов очень немного людей с юридическим образованием, и, думаю, это не совсем правильно.  Но самое главное — если  я занимаюсь защитой прав людей, то юридическое образование для меня  — необходимость.