Об этом вы не знали: всё о транспортной реформе в Костроме из первых уст

1 июля в Костроме стартует транспортная реформа, но не все пока чётко понимают, что от неё ждать. В соцсетях то и дело появляются вбросы о ценах за проезд, маршрутах автобусов, льготниках и т.д., но все они не из первых уст. Главный редактор новостного интернет-портала KOSTROMA.TODAY Мария Роганова первая поговорила с Юрием Маковым – заместителем губернатора, который взял на себя ответственность за транспортную реформу. Он рассказал обо всех тонкостях и нюансах. Некоторые из них вы наверняка не знали.

— Юрий Вениаминович, что сейчас уже готово к транспортной реформе?

У нас уже заключены все договоры, определены все перевозчики, начинается поставка автобусов, проведен конкурс на выбор оператора, который будет обслуживать перевозки, создано государственное учреждение, которое будет выступать заказчиком перевозок, на выходе документы, которые будут определять порядок оплаты в общественном транспорте, на выходе также документы тарифному меню и документ по льготникам. Идет работа по обучению персонала – людей, которые будут выдавать льготные карты и проездные. Также мы дорабатываем вопрос, где мы будем заниматься льготниками: МФЦ, центр регистрации граждан и т.д. С точки зрения нормативной базы степень готовности у нас порядка 90 процентов, скоро начнет поступать подвижной состав.

— Когда и сколько?

В ближайшее время — 10 единиц. Все 118 единиц для основных маршрутов ПАТП-3 должны быть готовы до 15 июня. Ещё 168 автобусов других перевозчиков поступят в течение июля.

— Какие будут автобусы? Почему остановились именно на этом заводе?

Автобусы будут трех классов: большой класс, средний и малый. Они отличаются вместимостью пассажиров. Когда мы делали расчет маршрутной сети, прекрасно понимали, что районы города заселены все по-разному. Есть микрорайоны, в которых людей немного, например, частный сектор, есть микрорайон Давыдовский, где людей много. Поэтому в зависимости от того, сколько людей ездит, было принято решение, на каком маршруте автобусы какого класса будут работать.

— Автобусы большой вместимости, средней и малой. Что это будут за автобусы?

Автобусы изготавливают на разных заводах. В стране есть несколько предприятий, которые производят автобусы. Кто-то производит автобусы только среднего класса, кто-то большого и среднего. Мы выбрали Ликинский завод, на котором производят автобусы большого класса на газе.

— А другие перевозчики?

В силу антимонопольного законодательства мы не имеем право диктовать перевозчикам, какой автобус конкретно у него должен быть, какой марки. Он должен быть только с такими-то техническими характеристиками: низкопольный, вмещать столько-то людей и оборудованный таким-то оборудованием. Таким образом, в Костроме будет 52 автобуса большого класса – порядка 100 пассажиров. Это автобусы, которые сейчас ходят по маршруту 101. Средний класс — примерно 60-70 человек, малый класс – от 20 до 35 человек.

— Правильно я понимаю, что маршрутки остаются?

Маршрутка в нашем понимании – это микроавтобус. У нас все автобусы, в том числе, малой вместимости, будут низкопольные с накопительной площадкой, куда сможет заехать мама с коляской.

— То есть одинаковые требования предъявляются к автобусам всех классов: большим, средним и малым?

Да, они все должны быть низкопольные, чтобы общественным транспортом могли пользоваться маломобильные граждане, мамы с колясками и т.д. Понятно, что будет разное количество дверей. Все прекрасно понимают, что в маленьком автобусе три двери не поместятся.

— Сколько стоят автобусы и уложились ли вы в те суммы, которые называли первоначально?

Я вам могу сказать только за государственное предприятие ПАТП-3, потому что другие перевозчики мне не докладывают, за сколько они покупают. В результате проведения торгов экономия составила порядка 260 миллионов рублей.

— Какова общая сумма покупки автобусов и транспортной реформы?

Общая стоимость автобусов — около 2,5 миллиардов рублей. Платить за автобусы мы будем в течение 5 лет. Транспортной реформы — 16 миллиардов на 7 лет. 

— Не могу не спросить о наболевшем — про троллейбусы. Почему их никак нельзя оставить?

Самое главное: существующая троллейбусная инфраструктура не удовлетворяет требованиям сегодняшнего дня. У нас есть объекты, где износ составляет 100 процентов, есть, где износ составляет 50 процентов. В среднем троллейбусная инфраструктура, а это тяговые подстанции, кабели, навесная контактная сеть, изношены на уровне 80 процентов. 

Кроме того, вся инфраструктура была создана в 70-е годы прошлого столетия и на сегодняшний день не дотягивается до отдаленных районов. То есть берем, например, микрорайон Паново. Сейчас троллейбус доезжает до остановки «Паново», а надо ехать дальше в Чемпион, Южный и т.д. То есть сегодня вся троллейбусная инфраструктура в основном сосредоточена, так скажем, в некой центральной части города. Речь идет не только об историческом центре, а о городе без окраин. И для того, чтобы сохранить троллейбусы, эту инфраструктуру необходимо достроить. А это опять деньги.

Есть сторонники того, что троллейбус более экологичен, чем автобус. На самом деле это не совсем так. Для того, чтобы троллейбус ехал, ему нужна электроэнергия, которая вырабатывается электростанциями. Под боком Костромская ГРЭС, которая жжет газ, а из газа путем понятного технологического процесса получается электричество, и едет троллейбус. Таким образом, чтобы троллейбус ехал, газ необходимо сжечь. В любом случае при сжигании газа есть парниковый эффект.

Сейчас при том количестве транспорта, который ездит на бензине и на дизеле, даже если бы у нас было 40 троллейбусов, они проблему с экологией никоим образом бы не решили. В городе, к слову, 100 тысяч автомобилей.

Есть люди, которые говорят, что троллейбус более экономичен в эксплуатации. Это тоже неправда. Для того, чтобы автобус, который работает на газе, проехал километр, ему необходимо сжечь газа на 9 рублей. Для того, чтобы троллейбус проехал 1 километр, ему необходимо сжечь 3 киловатта электрической энергии, а при сегодняшней цене в 7 рублей 50 копеек, это 22 рубля 50 копеек.

Кроме того, на троллейбусах ездит 4-6 процентов от общего числа пассажиров.

И с точки зрения эстетики. Провода, которые нужны троллейбусам, прикреплены к фасадам зданий, а это не красит облик города.

Моё мнение, троллейбус был актуален 50 лет назад. Это было новшество. Сейчас есть гораздо более быстрые и современные средства передвижения на электрической тяге.

Как вариант, было решение – троллейбусы с автономным ходом, но они очень дорогие. Колоссально дорогие.

— Речь шла также про электробусы. В каком будущем их ждать? 5,10, 20 лет?

Откровенно говорю, на электробусы сейчас смотрим, в нашей стране их выпускают. Они, правда, тоже достаточно дорогие, но по сравнению с троллейбусами имеют, с моей точки зрения, ряд абсолютных преимуществ. Первое: они более мобильные, не привязаны к проводам. Второе: они более скоростные, потому что троллейбус на поворотах, стрелочных переходах тормозит движение. Третье: относительно троллейбусов электробус менее требователен к инфраструктуре. Ему просто надо приехать на конечную остановку, подзарядиться и поехать обратно. Здесь снижается риск обрыва проводов, повреждения внутренних кабелей, выхода из строя питающих подстанций и т.д.

— По поводу бесплатных пересадок. Изначально называли время 30 минут, сейчас уже называют 45 минут.

В течение 45 минут человек сможет сделать бесплатную пересадку. Пассажир зашел в автобус, приложил банковскую карту к валидатору, и зафиксировалось время оплаты. Предположим, с того же самого Паново он добрался до Подлипаева, и на Подлипаева надо сделать пересадку. Подходит второй автобус, пассажир ту же самую карточку прикладывает к валидатору, но списания оплаты не происходит, потому что он уложился в 45 минут.

Время бесплатной пересадки мы увеличили с 30 до 45 минут с учетом возможных пробок.

— Давайте поговорим про оплату.

Стоимость проезда по безналичной оплате, то есть по картам, у нас составит 30 рублей.          

— Наличной оплаты совсем не будет?                                                                                                                                    

Нет, пожалуйста. Кто хочет ездить за наличные, это будет дороже – 35 рублей.

— Почему решили уйти от налички?

Водитель отвлекается, чтобы взять деньги и оторвать билет. Второй момент – инкассация. Водителю нужно будет сдать выручку в этот же день, а потом отвезти ее в банк. Работа с наличными деньгами дороже.

— Будут ли абонементы и льготы?

Да, можно будет купить абонементы. Если приобрести 20 поездок на месяц, цена за одну составит 29 рублей, 50 поездок на два месяца – 28 рублей, 100 поездок на три месяца – 27 рублей.

Месяц будет не календарный. То есть отсчитывать нужно будет с момента покупки. 

— Что с льготниками?

Да, у нас впервые вводится широкая система льгот. Впервые льгота для школьников и студентов ссузов —  для них проездной будет стоить 875 рублей на неограниченное количество поездок. Школьники и студенты ссузов из малоимущих семей смогут купить проездной за 600 рублей на 50 поездок. Для женщин старшее 55 лет и мужчин старше 60 лет, а также остальных льготников, проездной на неограниченное количество поездок будет стоить 875 рублей.

— Как льготникам оформить проездной?

Сейчас мы прорабатываем учреждения, в которых это можно будет сделать. В частности, это, например, МФЦ, центр регистрации граждан. Возьмем в качестве примера чернобыльца. Он берет документы, подтверждающие статус льготника, приходит, например, в МФЦ. Там его фотографируют и заносят в базу с пометкой, что это льготник. Потом у него берут банковскую карту, у которой обязательно должна быть платежная система МИР, прикладывают к специальному терминалу и отдают обратно. После этого он сможет купить проездной по льготной цене. То же – с детскими проездными.

— Как купить пакет поездок всем остальным людям?

Для этого у нас будет специальное мобильное приложение, в котором можно будет купить этот пакет на 20, 50 и 100 поездок. Эта сумма будет зарезервирована на карте. Деньги будут сниматься во время поездок. 

— Будут ли специальные транспортные карты?

Как таковых не будет. Но можно будет в любом отделении банка оформить отдельную карту, которая у вас и будет в качестве транспортной. То есть на неё либо будет куплен пакет поездок, либо на ней можно хранить любую сумму, предназначенную исключительно для оплаты в общественном транспорте.

— В соседнем Ярославле, где транспортная реформа стартовала 1 апреля, большая проблема с зайцами. Как её будут решать в Костроме? Кондукторов, как я понимаю, не будет?

Да, кондукторов не будет, но будут контролеры с двумя охранниками. Всего контролеров будет 30. Как это работает? В каждом автобусе установлены счетчики входа-выхода. Например, зашло 20 человек, а оператор выяснил, что оплатили только четверо. Он звонит контролеру и сообщает эту информацию. Уже на следующей остановке зайдет контролер с двумя охранниками и подойдет к каждому пассажиру со специальным терминалом. Если приложить к нему карту, видно, оплатил человек или нет. Если нет, то на него составляют протокол. В июле штраф составит 2,5 тысячи рублей, а уже с августа – 5 тысяч рублей. Мы специально ради этого внесем изменения в КОАП Костромской области. Тверь, например, получается с зайцев 20 миллионов рублей в месяц.

— Давайте подробнее остановимся, кто такой оператор.

Оператора мы уже выбрали. Скоро будем подписывать с ним контракт. В каждом автобусе у нас будет система ГЛОНАСС. Оператор будет в режиме онлайн видеть, где сейчас находится каждый автобус и что с ним. Если вдруг возникнет поломка, оператор звонит перевозчику и говорит: «Выпускай на линию резервную машину».

Также оператор будет отвечать за мобильное приложение, о котором я вам уже говорил. Там будет вся маршрутная сеть и можно будет видеть, где сейчас находится конкретный автобус и когда он приедет на вашу остановку. В этом же приложении можно будет купить пакеты поездок. В обязанности оператора также входит следить за перевозчиками: сколько он работы сделал, сколько получил штрафов, какую сумму ему платить за месяц, и содержать колл-центр. Туда могут звонить пассажиры по вопросам работы общественного транспорта. Например, спросить, почему в это время не приехал автобус и когда приедет, на чем уехать на такую-то остановку и т.д.

— Будут ли в городе устанавливать табло с временем прибытия автобусов?

Да. В салоне автобусов тоже будут табло.

— До какого времени будут ездить автобусы и какой будет интервал движения?

Напомню, у нас остается 32 маршрута. Они разработаны по итогам большого исследования пассажиропотока, которое проводилось более полгода. Абсолютно все автобусы, неважно основной это маршрут или второстепенный, будут ездить с 4 часов 30 минут до 23 часов 30 минут. В пиковые часы интервал движения составит 10-12 минут, в полупики, а это, например, обеденное время, 15-17 минут. В позднее вечернее время после 20 часов и очень раннее утреннее: от 30 до 50 минут.

— Где пассажиры смогут увидеть новую схему движения?

Можно будет позвонить в колл-центр, посмотреть в мобильном приложении, также схема будет размещена во всех СМИ и на сайте департамента транспорта.

— Но наверняка будут доработки?

Новая маршрутная схема уже утверждена. Но нужно понимать, что это живой организм и доработки будут. Мы будем постоянно анализировать. Возможно куда-то придется пустить дополнительные автобусы, немного скорректировать маршрут и т.д. Мы специально выбрали лето, когда тепло, многие в отпусках, дети на каникулах. Летом ездит меньше людей.

Я отдаю себе отчет, что сбои будут. Прошу костромичей относиться к началу реформы как к некому переходному периоду, чтобы потом наступило счастливое будущее. Думаю, к осени пассажиры уже почувствуют значительное улучшение в работе общественного транспорта.